网络购物这几年发展迅猛，喜爱购物的人们将目光伸到了海外，这些人俗称“海淘”。

　　2016年国家财政部、海关总署、国家税务总局发布我国跨境电子商务零售进口税收新政策，自2016年4月8日起，跨境电商零售进口商品的单次交易限值为人民币2000元，个人年度交易限值为人民币20000元。也就意味着每人每年“海淘”的额度为20000元，超出部分将要缴纳严格的关税。

　　2017年，是实行该政策的第一个自然年度。

　　前几天，只购买过两次海外商品的刘先生偶然发现，自己名下多出了6笔交易，交易额度从几十元到几百元不等。通过查询详情后发现，6笔交易中的商品从奶粉到背包，再到内存卡，自己全都没有购买过。而在维权过程中刘先生得知，他的遭遇并非个案。

　　那么，这些被冒名购买的商品，到底卖给了谁？又是谁，冒用了刘先生的额度？针对刘先生的遭遇，记者已经向海关缉私部门进行了举报。

　　消费者投诉：

　　海淘交易名下 莫名多出6宗记录

　　北京的刘先生平时经常使用网络购物，偶尔也在利用电商平台购买一些国外商品。

　　今年8月份，刘先生意外发现，今年只有两单“海淘”经历的他，自己名下却突然多出了6宗交易记录。

（刘先生被盗用的6笔交易记录）（刘先生被盗用的6笔交易记录）
　　“我之前确实在一些电商平台上买过国外商品，比如ebay。有些商品不支持直邮到中国，这样就需要利用转运公司运回中国。”刘先生介绍说，在网站上购买的国外商品，如果不能直邮回国内，就要选择第三方付费转运公司，帮忙转运回国内。

　　今年，刘先生在5月份分两次购买了部分商品。但在随后的查询中，他名下的的交易记录显示，海淘记录已经变成了8次。“剩下的6个记录，都不是我买的，我没买过这些东西。”

　　此外，刘先生通过网络贴吧等途径，已经联系到了几十位受害者，他们都存在额度被盗用情况。最严重的是广东湛江的一位女士，名下被盗用了19000多元，而且全部是奶粉。

　　虽然被盗用的额度不多，但是刘先生担心持续下去自己的免税额度被盗光，自己“海淘”就要开始交税。此外，他也担心自己的个人信息被盗，会不会被人用到其他地方。

　　数据显示 通关商品多为单一品种

　　2016年3月24日，财政部、海关总署、国家税务总局发布我国跨境电子商务零售进口税收新政策，自2016年4月8日起，跨境电子商务零售进口商品将不再按邮递物品征收行邮税，而是按货物征收关税和进口环节增值税、消费税。

　　其中，对公民个人影响最大的就是海淘额度。

　　三部门明确，跨境电商零售进口商品的单次交易限值为人民币2000元，个人年度交易限值为人民币20000元。超过单次限值、累加后超过个人年度限值的单次交易，以及完税价格超过2000元限值的单个不可分割商品，均按照一般贸易方式全额征税。

　　为了方便公民掌握自己的海淘额度，中国电子口岸开放了数据查询业务，通过大数据平台，每个公民可以查询到自己的额度使用情况及商品交易详细信息。

　　记者随后通过这个平台查询看到，2017年度，刘先生共产生8次通关记录，时间分别为2月、3月、4月、5月、6月、7月，除5月份的两笔记录是他自己购买的商品外，其余都是莫名出现的。

　　记者随后通过海关公布的电子口岸信息查询系统看到，2017年度，刘先生已经通过通关数据产生了8笔交易，记录显示订购人均为刘先生本人。交易的商品中，除了个性化的内存、手链、背包等物品外，就是大量单一品种商品。比如一款德国的威化饼干一次性就购买了24包，老年奶粉一下就购买了8包，还有一笔交易显示，刘先生购买了6个耳温枪。这些东西，刘先生根本不知情。

　　通关信息表中 订购人信息无一相符

　　通关数据信息的详情查询中，虽然信息订购人写着的是刘先生名字和身份证号码，但是订购人电话一栏的电话号码却非常陌生，根本不是他本人的。

　　记者梳理了一下6笔订单电话，发现共涉及4个手机号码，归属地显示，这些手机机主分别在北京、大连、深圳等地。这6笔交易分别属于两家电商平台：鹤山市四通跨境电子商务有限公司和深圳便宜点电子商务有限公司，每家公司各3笔。其中鹤山平台的3笔交易，所留电话均为同一个手机号码。深圳平台的3笔交易，分别是3个不同的手机号。

　　记者首先拨通了鹤山平台订单上所留的电话，接电话的是位女士，她对于这样的订单也很疑惑。当记者询问其今年是否购买过澳大利亚的饼干及奶粉，她都予以了否认。“我买老年奶粉干嘛呀，我没有买过，真奇怪。”据她回忆，她去年曾经在天猫上有过海淘经历，但今年没再买过国外商品。

　　随后，记者对深圳平台的3个手机号码进行了采访，他们的回答，与鹤山这位女士遭遇基本相同，答案也是“我没买过”。

　　据大连的这位机主回忆，他之前曾买过日本的商品，但是已经有一年多没再用了。当记者提出，是不是再回忆一下，今年3月7日，他是否购买过美国的“背包、手链”等商品时，他回想后明确答复记者“肯定没有买过”。

　　另外两个号码归属地都是北京，机主分别一男一女。这名男士斩钉截铁地回答“肯定没有买过”，而女士则表示，自己根本没有买过内存卡，“我当时不在国内，肯定不是我买的”。

　　两家神秘的电商平台

　　6笔交易中，分别属于两家电商平台：鹤山市四通跨境电子商务有限公司和深圳便宜点电子商务有限公司。

　　经过初步查询，鹤山市四通跨境电子商务有限公司是今年1月新成立的一家电子商务公司，位于广东江门。通关信息中的商品申报口岸--鹤山码头，也属于江门海关管辖。这家公司的门户网站“海通淘”，但记者查询后却发现，这家公司的联系方式只留下了邮箱，连个电话也没有。

　　另外一家“深圳便宜点电子商务有限公司”成立于去年3月，查询网站后依然没有联系电话。但是在网站首页上却出现了身份声明公告，公告中称，“ 截止至2017年6月23日，便宜点发现个别用户盗取他人身份信息。对于此类账户，一经发现立刻进行封号处理。若便宜点客户有发现个人信息被盗的情况，请及时联系我司客服。”

　　同时，通过查询该网站的支付渠道，记者发现，这家购物网站的支付终端并非是公司账户，而是需要将资金打入到一个叫刘某的个人银行账户，这个个人银行账户开户行则为上海。

　　刘先生遭遇被冒用的这两家电商平台虽然没有取得进展，但是其他人在所涉及的电商平台上遇到的问题，似乎可以说明问题。王女士被冒用的电商平台也都是属于深圳，她在投诉后对方并不惊奇，似乎对此已经习以为常。更为可怕的是，对方曾无意中说出，他们平台就是为“水客”提供通关服务的，平台对外就是一个窗口。

　　在此次所调查的电商平台门户网站上，记者注意到，这些网站制作粗略，虽然有商品展示，但是成交量多数为0，即便有交易也很低。这些网站很像一个幌子，很多功能无法使用，点击后立即跳转到主页。从而，从客观上印证了上述说法。

（王女士的额度被盗用后仅剩660.07元）（王女士的额度被盗用后仅剩660.07元）
　　刘先生遭遇被冒用的这两家电商平台虽然没有取得进展，但是其他人在所涉及的电商平台上遇到的问题，似乎可以说明问题。王女士被冒用的电商平台也都是属于深圳，她在投诉后对方并不惊奇，似乎对此已经习以为常。更为可怕的是，对方曾无意中说出，他们平台就是为“水客”提供通关服务的，平台对外就是一个窗口。

　　在此次所调查的电商平台门户网站上，记者注意到，这些网站制作粗略，虽然有商品展示，但是成交量多数为0，即便有交易也很低。这些网站很像一个幌子，很多功能无法使用，点击后立即跳转到主页。从而，从客观上印证了上述说法。

　　而另外一名受害者孔先生，他被盗用的平台现在已经被海关缉私部门盯上了。孔先生被盗用额度涉及一家电商叫做“深圳市前海乐贝尔电子商务有限公司”，根据该公司发布的公告，为了配合海关稽查工作，他们已经从7月12日开始，暂停所有运营，平台恢复时间待定。

　　受害者已经至少30人 维权之路艰难

　　除刘先生外，海淘额度被盗的用户已经并非个案。在受害者组建的微信中记者了解到，目前已经有30人发现额度被盗、身份被冒用，每人被假冒交易数量也从两次到20次不等。如广东湛江的一位用户通过查询发现，她一共被冒用的交易次数甚至高达20次，全年交易额度已达19339.93元，已接近两万，自己已无法正常购买海外商品。在20笔订单中，“神秘人”购买的商品则全部为奶粉，而且不是一个品牌。

　　而受害者想要快速维权、制止身份被盗用却并非易事。

（广东湛江受害者向警方的报案回执）（广东湛江受害者向警方的报案回执）
　　广东湛江的一位女士发现被冒名交易20次后，她随即向公安部门报案，她的报案很快被公安部门受理。并于8月13日在广东报案，当时被受理，并拿到了报警回执。

　　相比之下，其他人的遭遇则并不同样顺利。

　　北京的王先生发现了被盗用3笔交易，额度虽然只有300多元，但如果持续下去很容易导致自己无法正常购买海外商品。于是，8月14日，他向海关缉私部门进行了举报，对方记录了信息后，说是先查一下有问题再联系，之后没有了下文。随后，王先生又来到西城区二龙路派出所报案，派出所表示是第一次遇到这种情况，没有接触过走私的案子，不知如何受理。即便立案，如果没有正确侦办途径，也没有意义。

　　灰色通关 现在又出新变种

　　由于没有找到两家电商平台的实际控制人和直接知情人，刘先生的遭遇还没有人能解释清楚。但是，一个明确的问题逐渐浮出水面—有人为了避税，盗用了刘先生的免税额度。而且，通过30人不同情况的描述，记者发现，被盗用额度者，基本都有海外购物经历。

　　那么，问题只能出现在两个环节：一是下单的电商平台，二是收货人。如上所述，如果收货人的电话是真实的，那么就是收货人盗用了刘先生名义。但是，经过记者调查，涉事的4个电话号码机主均否认了购买过上述商品。

　　按照规定，跨境电子商务零售进口商品购买人（订购人）的身份信息应进行认证；未进行认证的，购买人（订购人）身份信息应与付款人一致。那么，掌握下单信息的电商平台，就是最后的知情者。比如，他们会知道是谁付款、商品最后到底被转运到哪，实际收货人到底是谁等。

　　采访中记者从海关、报关公司等多个环节了解到，去年我国出台跨境电商的新政策，就是为了打击“灰色通关”问题。在“新政”出台前， 零售的进口商品在实际操作中，税率水平普遍低于同类一般贸易进口货物的综合税率。这导致跨境电商零售进口商品与国内销售的一般贸易进口货物、国产货物之间的不公平竞争。

　　但是，从记者调查遇到的情况来看，灰色通关出现了新的变种。盗用他人额度最终的目的只有一个：偷逃关税。

　　目前，记者已经就刘先生等人的遭遇及调查遇到的情况。今天上午，记者分别致电问题集中地海关--深圳海关服务热线及走私举报热线。受理的工作人员在要求记者提供相关详细举报情况后表示，他们会尽快转给相关部门进行处理，处理后会给予反馈。同时，他们也透露，近一段时间以来，海关已经接到大量投诉举报电话，反应的问题都集中在个人信息及额度被盗用的情况。但至于是个人行为还是电商公司行为，具体情况还要进一步调查。

　　律师点评：

　　可以视为电商平台与到用人共同侵权 再进行逐步举证

　　北京邦恒律师事务所田经纬律师介绍，从目前的法律环境结合事件背景不难看出，如果刘先生陈述属实的话，则可以肯定刘先生的姓名权已经被侵犯，刘先生依法是可以要求侵权人承担侵权责任的。

　　那么就涉及下一个重要的问题，到底是谁盗用了他的姓名？谁是侵权人？侵权责任到底应由谁来承担呢？

　　根据目前情况来看，倾向于盗用人和电商平台涉及共同侵权的问题。当然这里面需要律师进行全面的证据收集和调取工作，甚至包括依法申请司法机关调查取证的事项。此外，海关口岸、监管中可能也存在一定的过错或疏漏，如经查证属实，作为监管机关也需要承担一定的补充责任。

　　田律师解释说，根据最高院民法通则意见的通知规定，盗用、假冒他人姓名、名称造成损害的，应当认定为侵犯姓名权、 名称权的行为。

　　同时，我国侵权责任法也明确规定，侵害他人人身权益造成财产损失的，按照被侵权人因此受到的损失赔偿；被侵权人的损失难以确定，侵权人因此获得利益的，按照其获得的利益赔偿；侵权人因此获得的利益难以确定，被侵权人和侵权人就赔偿数额协商不一致，向人民法院提起诉讼的，由人民法院根据实际情况确定赔偿数额。

　　此外，根据将于2017年10月1日实施的民法总则规定，对于公民的姓名权，包括企业的名称权等也有明确的保护。

　　专家意见：

　　强化身份核验 应该能较好解决问题

　　针对海淘额度被盗问题，中国人民大学危机管理研究中心唐钧主任表示，杜绝此事发生的最简单的方法就是后台联网审核，第一时间联到身份证本人。

　　唐主任介绍说，目前通关有两难：既要效率，这是服务问题，慢了会有投诉；又要监管，这是执法问题，漏了会纵容违法。

　　在上述两难的情况下，出现了盗用公民身份证问题，建议用技术问题来防御。增加：及时有效的身份核验技术，应该能较好的解决问题。或者至少要有告知身份证本人的环节，满足知情权。比如美国是

　　一个号码打通，就解决了身份核验。我们目前的情况，建议相关部门打通数据库，联网核验，争取早日在制度上、在技术上，解决此问题。

　　据了解，为了身份核验是未来一个发展趋势，今年5月开始，北京市工商局就开始了股东与法人身份核验。拟担任公司法人或者股东的公民，必须进行网络核验，才能进一步办理业务。网络核验除了要

　　上传身份证正反面外，还需要本人手持身份证照片。上传过程必须即时拍照，不支持图片上传。这一新做法，就是为了打击身份证被冒用作为企业法人和股东问题。

　　其实，在“跨境电子商务年度个人额度查询” 模块下，如果需要查询本人通关的商品详细信息，是需要进行身份注册环节的。只是，注册环节相对简单，只需要提交姓名、身份证号码和一个手机号

　　就可以，而并没有加强身份证与本人是否相符内容，从而才出现了大量身份信息被他人冒用问题。