如果说哪个行业的互联网化更具有积极意义，那么NGO应该是其中之一。在属性上，NGO的公益性、社会网络性与互联网精神天然契合，而NGO也在互联网时代的探索中发现更多途径，走上更加理性、建设性的道路。

　　12月的哥本哈根，寒风习习。在一次关于呼吁全世界关注其后变化的游行中，游行的组织者之一——绿色和平组织在哥本哈根架了一个大帐篷，所有来自世界各地的游行者，在这里自愿打地铺。在这样寒冷的冬季，让人不禁想起一些示威者的口号——“one world，one family”(一个世界，一个家庭)、“让我们在一起，互相取暖”。

　　这是出现在2009年联合国哥本哈根气候变化大会上的普通而又令人印象深刻的一幕——抛开斡旋其中的各国首脑不谈，NGO（非政府组织）在这次国际大会中的表现令人瞩目。

　　责任感是NGO的根本

　　人们经常说，NGO是市场和政府之间的“平衡者”。而比起其他两者，NGO的责任感意识

　　显然更为突出：市场追逐利益，政府符合国家意志，从NGO的起源、NGO参与者的动机来说，NGO则符合“社会的责任感”的标准。

　　在本次气候变化大会上，会场上凡是新闻发布会，发言者往往都会被问到，对场外数以千计的游行者的看法，“你有没有压力？”。就算立场最顽固的美国代表，在回答这样的问题的时候，也得小心翼翼，不要惹恼了人民，“要知道，这些上街的游行者中，也有不远千里、自费飞到哥本哈根的美国人”。

　　以联合国气候变化大会为例，几乎每年，NGO都要在整个大谈判中扮演代表民间意愿的重要角色。NGO扮演的社会网络角色在很多时候对政府决策有重要影响。1999年，WTO西雅图部长级会议和2003年的WTO坎昆部长级会议中，NGO的影响力从场外延伸到场内。2007年巴厘岛会议就体现了NGO在国际事务中的重要作用：通过合法渠道在国际社会发出声音，成为NGO实现社会责任感的主要途径。

　　而实现这种责任感的重要保证就是NGO参与者本人的志愿者精神。在记者采访到的NGO工作人员中，这样一种情结令人印象深刻：对NGO人员来说，NGO是惠人惠己的、真正有意义的活动，在帮助别人的过程中收获一些快乐，同时也达成自己的成长。

　　NGO就是社会网络

　　NGO，是英文“non-government organization”一词的缩写，是指在特定法律系统下，不被视为政府部门的协会、社团、基金会、慈善信托、非营利公司或其他法人，不靠权力和经济利益驱动的非政府组织。在政府、市场、NGO的三方关系中，NGO其实是在政府和市场之间的社会网络组织，它的责任就在于承担政府和市场不能做、做不好或者不该做的事情。在社会网络中实现责任感。

　　NGO作为一种组织形式在全球范围的兴起始于20世纪80年代，进入中国的时间则更晚一些。随着全球人口、贫困和环境问题的日益突出，人们发现，仅仅依靠传统的政府和市场两级还无法解决人类的可持续发展问题。NGO于是便迅速成长并构成社会新的一级。

　　在组织形式上，NGO的组织与社区、网络等形式联系密切。据调查，美国非政府组织总数超过200万个，经费总数超过5000亿，工作人员超过900万人。如此庞大和活跃的非政府机构（NGO），“是与美国‘大社会，小政府’的制度结构相配套的。这种制度的来源，与美国建国之初移民互助自助的传统有关。”

　　在中国，则主要有两种形式的NGO：一种是自上而下的NGO，具有较长的历史和“半官方”的特色；另一种多由民间人士自发成立。中国的NGO组织多集中在环保、妇女、教育、扶贫等领域。与国外诸如绿色和平组织等较为激进的NGO组织不同，中国的NGO组织倾向于在政府与市场之间谋求一种更为平和的渠道，达到更好的理性、建设性的组织作用。

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